立法院財委會昨天審查台灣金控、土銀、輸銀等公股行庫預算,許虞哲出席並備詢。國民黨籍立委賴士葆質詢時表示,綜所稅最高稅率45%(泛稱富人稅),是否會動?許虞哲回答時指出,因為45%在全球算中高以上,大陸最高雖然也是45%,但很多國家,像是美國降到很低,所以還是要整體考量。
財政部賦稅署長李慶華會後表示,財政部已經委託學者研究,主要研究兩個重點,第一是股利所得課稅方式,外界認為我國目前內資課稅較重、外資較輕,即外資為單一扣繳率20%、內資則適用5%~45%稅率,但有扣除額,外資則無。不過,外界認為此一稅制對外資比較有利,因此要研究如何讓內、外資的股利所得可以衡平課稅。
與股利所得有關的,就是兩稅合一制度(營利事業所得稅和綜所稅不重覆課稅)是否要繼續實施,或改採分離制、其他免稅方式等,都會檢討。
第二個是綜所稅與營所稅的稅率差距,現行綜所稅最高稅率45%,相較於其他國家,稅率偏中高;營所稅率17%,則明顯偏低。未來將會朝拉近兩者差距,也就是說營所稅率不排除提高、綜所稅率最高稅率45%則可能調降。有關人士說,目前全球氛圍多是調降營所稅,因而極有可能是調降綜所稅45%稅率。
李慶華表示,明年1月起就會開始召開公聽會聽取各界意見,4月學者的研究報告出爐,5月財政部就會提出所得稅改革方案。不過,這次並未打算檢討扣除稅與免稅額的調整。
參與稅改研究案的學者指出,日前討論提供白領外籍人才租稅優惠方案時,出現降低45%最高稅率的意見,但回到整體稅制改革上,調降綜所稅最高稅率雖可拉近營所稅及綜所稅稅率,但拉高相較其他國家稅率偏低的營所稅稅率也可達到目的。


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