發行綠色債券 一舉數得


2017-05-19 02:41 經濟日報 李沃牆
2015年的巴黎氣候協定宣告了工業革命後仰賴煤炭、石油和天然氣等天然資源帶來成長的時代將告終結,而低碳與永續的時代即將展開。當前,各種因應氣候變遷的水環境建設、促進環境永續的綠能建設以及綠色金融已成為全球的潮流趨勢。綠色金融是金融機構為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動,也是一種為實現環境永續發展的金融體系。

綠色債券是主要的綠色金融商品之一,係指企業或銀行利用舉債方式,將所得資金專款用於氣候、環保、節能、減碳等綠色投資計畫。綠色債券與一般普通公司債的最大差異,在於其資金用在對環境正面效益的「綠色」投資計畫,如改善生產機器、製程及運作流程綠化、節能減碳、汙染防治與控制、生物多樣性保護或自然資源持續保育等項目。
綠色債券概念源於北歐,其銀行業於2014年初制定綠色債券準則,並鼓勵企業用它來籌措環保的相關投資資金。自此,全球綠色債券的發展方興未艾,據統計,全球氣候相關債券市場規模在2016年中已達到6,940億美元。其中貼標綠色債券的規模達到1,180億美元,預估到2018年,年發行量可達到3,000億美元,顯示綠色債券極具發展潛力且成長快速。
就國內而言,未來政府推動的綠色建設發展亦提供綠色債券發行需求。「5+2」創新產業之一的「綠能科技產業創新方案」,以國內綠色需求為基礎,引進國內外大型投資,帶動我國綠能科技及產業躍升。此外,行政院規劃「前瞻基礎建設」也針對綠色建設提出智慧新節能、太陽光電、風力發電及沙崙綠能科學城四大發展主軸。
民間方面,半導體大廠日月光高雄K7廠在2013年因廢水汙染後勁溪而引發環保爭議,一時喧騰報章;此事件後,該集團於2014年7月24日在新加坡發行以美元計價、票面利率2.125%的3年期綠色債券,成為亞洲第一個發行綠色債券的製造業公司。募得資金主要用於綠建築建造及認證之取得、節能方案、廢棄物管理、水資源管理及綠色產品研發。
台灣在本土發行的第一批綠色債券5月19日同時掛牌,是由凱基、玉山、永豐和中國信託四家銀行發行,計四檔綠色債券,總籌資額度近60億元,開創了台灣債券市場的新里程碑。而櫃買中心最快今年就會推出綠色債券上櫃制度。屆時不僅提供更多樣化的債券上櫃服務,也豐富投資人的投資選擇;並可藉此活絡台灣枯竭的債券市場。

台灣債券市場歷經20多年的發展,曾於2000年時達高峰。惟長久以來供需失衡結構問題逐漸發酵,加上利率長期處於低檔,成為發展阻力;尤其是公債市場,自2005年達頂峰後每況愈下,成交量不足、參與者高度集中、交易標的有限;2013年隨著國內首檔人民幣寶島債的發行,讓債券市場頓時朝氣蓬勃;但近年因人民幣急遽貶值,市場再度陷入冷清。因此,發行綠色債券將有助於債券市場起死回生,可謂一舉數得,政府應加以扶持。(作者是淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任)

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