醫療王國被打臉…健康靠健保?要靠預防!


2017-05-30 03:15聯合報 溫啟邦/國家衛生研究院名譽研究員(苗縣竹南)
全球著名醫學期刊刺胳針發表全球健康照顧品質評比論文,台灣排名落後,慢性腎病與糖尿病,分數低,輸給韓日。醫療王國被打臉,民眾與媒體震驚,台灣健保是人人稱羨的,看病吃藥多方便,齊問怎麼會這樣?本文作者因列名該論文,願藉此表達看法。

問題出在兩方面,一方面我們高估了全民健保的功能,另一方面我們更低估了世衛組織強調預防的重要。
台灣慢性腎病原因很多,但與美國一樣是按件計酬,洗腎數不亞於美國,而洗越多,副作用及錯誤自然產生,削減當初健保的美意。日昨健保署長以器官移植專家角度批評台灣洗腎太多、換腎太少;換腎比洗腎好處當然超多,這些是腎臟界早就知道的,但是健保從財務上清楚鼓勵洗腎,不鼓勵換腎。這是按件計酬制度上的缺失,不能怪腎科醫師「養病人」。
健保初衷,當然是要提升健康,也要減少貧富健康差距。很意外,其實也不意外,在美國內科學會期刊評估台灣健保的論文結論是負面的,也就是說,要靠健保消弭台灣貧富健康差距是不切實際的,因為健保不強調生活習慣的改變及預防,強調多看病,而多看病反而會拉大健康差距。
其次,我們嚴重低估了預防的功能。因為我們太依賴全民健保,以為靠健保就可保健康,台灣人有時聰明到自認不必預防,結果在改善健康與減少貧富健康差距上差強人意。
世衛組織對於全球癌症死亡日增表憂慮,前年出書昭告世人,認為光靠醫療治療,是無法戰勝癌症的,一定要靠預防。在直覺上我們認為醫療萬能,其實醫療貢獻之另一限制是末端作業,是在癌症或腎病發生後的亡羊補牢,對於減少癌症或腎病的發生,減少患者的人數,沒有很有效的辦法。
WHO就點出醫院癌症治療技術再進步,如果吸菸人數不減,肺癌會日增,而肺癌五年存活率很低,十之八九都會宣告不治,醫療都束手無策。然而肺癌病人愈多,不管治療得好不好,在現行健保制度下照樣給昂貴化療藥物,照樣給醫院一定給付,結果醫界沒有誘因,也無壓力去減少吸菸或減少肺癌。
世衛組織傾全力推動菸害防制,以全球菸草公約約束一八○國責成限時立法全面禁菸,全球一八○控菸締約國都兢兢業業,良性競爭。台灣被孤立,得不到監督指導,漸漸落後而不自知,嚴重到朝野對菸害的嚴重度失去了警覺心,仍自滿於廿年前立法的成就。
WHO如今要求十年內吸菸率減三分之一,台灣就要至少減少一二○萬人吸菸,最好達到兩百萬人,我們有可行有效的策略及時間表嗎?我們若能在菸害防治上比別人強,以優等生炫耀進入WHA,明年講話就可大聲,人家就會尊重我們,甚至爭相前來取經。
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